楚环楚市罚字〔2025〕7号
楚雄州锦诚机动车辆技术检测有限公司：
统一社会信用代码：91532300099720701G
地址：楚雄市东瓜镇下山村
法定代表人：周杰
2024年11月29日，楚雄州生态环境局楚雄市分局对你公司进行了调查，发现你公司实施了以下环境违法行为：
出具虚假排放检验报告。
2024年11月29日、2024年12月20日，楚雄州生态环境局楚雄市分局执法人员根据省州交办核实线索调取了你公司涉及不同品牌、不同车型车辆检验报告CALID代码及CVN代码雷同的车辆（次）信息，现场提取52份车辆检测报告（其中：注册登记检验（测）报告1份，在用车检验（测）报告51份）。经核实，52辆检测车辆均属于《机动车排放定期检验规范（HJ 1237-2021）》附录C（规范性附件）C.3.1“应对以下汽车进行OBD检查——2011年7月1日以后生产的轻型汽油车；——2013年7月1日以后生产的重型汽油车；——2011年7月1日以后生产的轻型燃汽车；——2018年1月1日以后生产的重型燃汽车；——2018年1月1日以后生产的柴油车。不属于上述范围且配备OBD系统的汽车应进行OBD检查，但不进行结果判定。”规定的检测车辆。你公司在车辆检测过程中，通过默许使用OBD作弊器的方式帮助车辆通过排放检测并出具52份合格检验报告，涉及3组车辆发动机控制单元CALID代码雷同，其中：代码3I1GK64593720853相同的检测报告25份、代码23067LMNOP8345TU相同的检测报告19份、代码6KWRG678904GFBN6相同的检测报告8份。
以上事实有如下证据证明：
1.2024年11月29日你公司副经理提供的楚雄州锦诚机动车辆技术检测有限公司提供的营业执照复印件、检验检测机构资质认定证书复印件、法定代表人身份证复印件、法人授权委托书等证据，证明违法主体为楚雄州锦诚机动车辆技术检测有限公司；
2.2024年11月29日现场检查（勘察）笔录1份2页、2024年11月29日楚雄州锦诚机动车辆技术检测有限公司副经理调查询问笔录1份5页、引车员调查询问笔录1份3页，2024年12月18日楚雄州锦诚机动车辆技术检测有限公司副经理调查询问笔录1份3页、引车员调查询问笔录1份3页、副经理调查询问笔录1份4页，2024年12月19日对楚雄州锦诚机动车辆技术检测有限公司副经理调查询问笔录1份5页、副经理调查询问笔录1份3页等证据证明你公司在进行OBD检测时未按《机动车排放定期检验规范》（HJ 1237-2021）要求开展OBD检查，出具虚假排放检验报告；
3.楚雄州锦诚机动车辆技术检测有限公司提供的一个OBD作弊器（物证）、楚雄州锦诚机动车辆技术检测有限公司提供的涉及不同品牌、不同车型车辆检验报告CALID代码及CVN代码雷同的52份车辆检验合格报告中涉及3组车辆发动机控制单元CALID代码，其中，代码3I1GK64593720853检测报告25份、代码23067LMNOP8345TU检测报告19份、代码6KWRG678904GFBN6检测报告8份等证据证明楚雄州锦诚机动车辆技术检测有限公司在机动车检验（测）过程中通过使用OBD屏蔽器弄虚作假的方式开展在用机动车检验（测）并出具虚假排放检验合格报告；
4.楚雄州锦诚机动车辆技术检测有限公司检测收费发票及收费标准（复印件）、楚雄州锦诚机动车辆技术检测有限公司出具的虚假排放检验报告违法所得统计表等证据，证明你公司出具虚假排放检验报告实际违法所得；
5.楚雄州锦诚机动车辆技术检测有限公司人员一览表，证明你公司员工数量；
6.书证（楚雄州锦诚机动车辆技术检测有限公司基本情况）证明你公司属于小型企业。
你公司通过OBD作弊器间接连接OBD诊断仪开展机动车检测，出具52份合格检验报告未能反映被检车辆真实情况的行为，不符合《机动车排放定期检验规范》（HJ 1237-2021）4.2.3.2“OBD诊断仪应连续获取、转换及显示车辆排放相关的数据和故障代码，按照标准规定的格式读取并自动传输。避免误读、漏读、更改及清除故障代码及相关信息等篡改检验结果行为。”和附录C（规范性附件）C.2.2检查流程a）“通过OBD诊断仪接口连接OBD诊断仪，OBD诊断仪应直接连接车辆OBD原接口，不得通过其他装置间接连接；”的规定，构成出具虚假排放检验报告的行为，违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四条第一款“机动车排放检验机构应当依法通过计量认证，使用经依法检定合格的机动车排放检验设备，按照国务院生态环境主管部门制定的规范，对机动车进行排放检验，并与生态环境主管部门联网，实现检验数据实时共享。机动车排放检验机构及其负责人对检验数据的真实性和准确性负责。”的规定，构成环境违法。
我局于2025年1月6日以《楚雄州生态环境局行政处罚事先告知书》（楚环楚市罚告字〔2025〕7号）告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并明确告知你公司有权进行陈述、申辩。你公司于2025年1月14日向我局提出陈述申辩，请求从轻或减轻处罚。
经过对你公司陈述申辩意见的复核，我局在对照《云南省生态环境行政处罚裁量权规则和基准规定（2023年版）》进行裁量时，已考虑你公司的改正态度、配合调查情况、补救措施和经济承受度，决定对你公司的陈述申辩意见不予采纳。
以上事实，有《楚雄彝族自治州生态环境局行政处罚事先告知书》（楚环楚市罚告字〔2025〕7号）、《楚雄彝族自治州生态环境局送达回证》等为证。
依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条第一款“违反本法规定，伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的，由县级以上人民政府生态环境主管部门没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，由负责资质认定的部门取消其检验资格。”的规定，对照《云南省生态环境行政处罚裁量权规则和基准规定（2023 年版）》，裁量如下：
裁量系数A：违法事实：你公司出具虚假排放检验报告的车辆共计52辆（次），裁量等级5；环境违法行为次数（两年内，含本次）：1次，裁量等级1；区域影响/引发关注：县级行政区域内/未造成社会影响，裁量等级1。
修正系数B：改正态度：执法人员现场检查要求后，你公司根据检测规范要求对检测人员进行了培训，杜绝使用OBD作弊器开展机动车检测，属立即改正，裁量等级-2；配合调查取证情况：现场复核时，你公司被询问人所述情况前后矛盾，不如实陈述事实，属消极配合，裁量等级0；补救措施：因出具虚假排放检验报告不具备条件整改，已出具的虚假排放检验报告的车辆已无法追回重检，属未采取补救措施，环境影响未扩大，裁量等级0；经济承受度：对照《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》，你公司属于其他未列明行业，有正式员工15人，属小型企业，裁量等级-1。
生态环境分区管控裁量系数C：根据《云南省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（云政发〔2020〕29号），经查询云南省“三线一单”数据管理应用系统，违法行为发生地属于重点管控单元内，生态环境分区管控裁量系数取值0.4。
综上，经裁量计算，我局决定对你公司作出如下处理决定：1.没收违法所得人民币叁仟柒佰柒拾元整（¥3,770.00）；
2.处罚款人民币壹拾贰万伍仟元整（¥125,000.00）；
以上两项，共计壹拾贰万捌仟柒佰柒拾元整（¥128,770.00）。
根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你公司应于接到本处罚决定之日起十五日内持我局开具的《云南省非税收入一般缴款书（电子）》通过代理银行将应缴款项缴入楚雄州财政专户。款项缴清后，持缴款凭据到我局换取罚款收据。
逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
你公司如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向楚雄彝族自治州人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向楚雄市人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
楚雄彝族自治州生态环境局
2025年2月8日