对州政协十一届委员会第二次会议
第11020028号提案的答复
段红林委员：
你《关于楚雄州水环境综合治理和保护的提案》已交我们研究办理，现答复如下：
一、全州水环境质量状况
2022年，全州15个国控断面水质优良率为93.3%，较2021年的86.7%提升6.6%。26个省控断面水质优良率为92.3%，较2021年的88.5%提升3.8%，消除国控省控劣Ⅴ类水体，国控省控断面水质优良率达到92.7%，25个县级及以上饮用水水源地水质达标率为100%。
2023年1-6月，全州15个国控断面水质均值优良率为93.3%，26个省控断面水质优良率96.2%，较2022年提升3.9%，全州无中度污染以上水体，姚安县王家桥断面由Ⅳ类提升至Ⅲ类。41个国省控断面水质优良率为95.1%，较2022年同期提升4.9%。
二、水生态环境保护规划编制情况
一是编制印发了《长江经济带龙川江流域水生态环境规划》（楚政通〔2023〕3号）。根据龙川江水生态环境保护治理目标任务，提出水污染防治、水资源保障、水生态修复、防洪能力提升、绿色产业发展5大类共计325项骨干工程项目。规划目标为：龙川江如金沙江水质保持Ш类及以上，流域内国省控断面水质优良率由2021年的85%提升至94%，到2023年小天城断面水质由Ⅳ类提升到Ⅲ类，王家桥断面水质提升到Ⅳ类，青山嘴水库坝前水体达到Ⅱ类。二是编制印发了《楚雄州重点流域“十四五”水生态环境保护规划》（楚政通〔2022〕77号）。《规划》对“十四五”期间重点流域水生态环境保护目标及重点任务进行了明确，规划目标：水环境方面，15个国控断面优良水体比率力争达到93.3%（省下达目标86.7%），26个省控断面优良水体比率力争达到92.3%（省下达目标88.5%），无劣V类水体，水功能区达标率≥95%，城市集中式饮用水水源达到或优于III类比例为100%，农村生活污水收集处理率≥15%（省下达目标12%）、治理率≥45%（省下达目标43%）；水资源方面，达到生态流量（水位）底线要求的河湖数量在省下达4个的目标基础上新增2个（西静河水库、洋派水库），恢复“有水”的河流3条（龙川江黄瓜园局部河段、蜻蛉河姚安局部河段、青龙河楚雄市局部河段）；水生态方面，消除轻度富营养水体1个，河湖生态缓冲带修复长度50km；湿地恢复（建设）面积0.56km2；重现土著鱼类或水生植物的河流2条。上述《规划》的实施，将进一步推动楚雄州重点流域水生态环境保护，全面改善全州水生态环境质量，巩固提升污染防治攻坚战成果，推进“生态文明建设排头兵先行示范区”和“生态保护和绿色发展先行区”建设。
三、水生态环境保护治理情况
一是印发实施《楚雄州Ⅳ类Ⅴ类水体治理行动方案（2022—2025）》和《劣Ⅴ类水体集中攻坚清零行动方案》，科学编制实施菜园河—木果甸村、永定河—麦拉、蜻蛉河—王家桥等劣Ⅴ类水体断面整治方案，持续推进断面水质提升工作；二是补齐城镇污水收集处理短板，完成楚雄州13个城市生活污水处理厂提标改造，持续推进各县市雨污分流改造，2022年全州新改建污水管网135.27公里，完成率124.26%；三是加强工业污染源防治，开展长江经济带云南省工业园区水污染整治专项行动，确保工业废水得到有效治理；四是推进农业农村污染防治。加大农村生活污水治理力度，2022年，全州10县市1079个行政村中已完成污水治理387个，12334个自然村中已完成污水治理5744个，建成集中式污水处理设施224座，设施正常运行率为92.41%，建成分散式污水处理设施1328座，设施正常运行率99.32%。推进垃圾治理，截至2022年底，全州乡镇镇区和村庄生活垃圾处理设施共计覆盖83个乡镇镇区和7303个村庄，覆盖率分别为89.24%和58.61%。深入实施农村人居环境整治提升行动，完成农村人居环境整治提升州级总体布局规划，全州完成农村卫生户厕改建39425座、自然村卫生公厕改建349座。加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用，粪污资源化综合利用率达90.43%。五是开展入河排污口及城市黑臭水体排查整治。印发《楚雄州加强入河排污口监督管理工作方案》《楚雄州生态环境局关于建立城市黑臭水体排查长效机制的通知》（楚环发〔2021〕7号）开展入河排污口及城市黑臭水体排查整治工作，经排查，楚雄州无城市黑臭水体；六是加强饮用水源地保护，加强水源地规范化建设，开展保护区环境整治，确保群众饮水安全。2021年以来，共争取中央水污染防治专项资金19148万元，对楚雄市九龙甸水库、西静河水库和团山水库等水源地进行治理。七是落实河（湖）长制六大任务。扎实推进美丽河湖建设，2022年度，完成省级美丽河湖申报42件。完成设州级河湖长9库16河“一河（库、渠）一策”滚动修编并签发实施，常态化开展河湖“清四乱”自查自纠，2022年共排查发现、整改销号“四乱”问题60个。扎实推进龙川江流域综合整治提升三年行动，完成整治提升项目规划编制，流域内共清理河湖库渠666条（座），疏浚疏通河道63.8公里，清理垃圾4590.57吨。
四、水生态环境保护执法情况
加强对企业的执法监管，依法严惩生态环境违法行为，对水环境问题突出区域开展联合执法检查，对流域内工业企业、餐饮企业、洗涤行业企业、汽车修理企业、建筑企业、屠宰企业开展污水排放情况调查摸底，精准掌握各市场主体污水排放情况。2022年全州生态环境执法系统累计出动执法人员5395人次，开展排污企业双随机执法检查1771家次，办理行政处罚案件71件，罚款1195.29万元。其中永仁县办理行政处罚案件8件，四个配套案件1件，责令限产1件，移送公安行政拘留1件，实施行政拘留2人，罚款238.9万元。武定县对5件环境违法行为进行立案查处，关停企业1家，罚款159.3万元。2023年1-5月，永仁县麦拉断面水质由去年同期的劣Ⅴ类提升为Ⅲ类，武定木果甸村断面由去年同期的Ⅳ类提升为Ⅲ类。强化长江“十年禁渔”执法检查工作，建成长江禁渔智能监控系统前端点位49个，2022年共查办违规违法涉渔案件57件, 行政处罚金额合计9.55万元。
五、下步工作
我们将保持奋勇争先的劲头，按照保好水，治差水的要求，紧盯年度水质目标，力争国控断面水质优良率达到100%，国省控断面优良率高于全省平均水平，达到95.1%，姚安蜻蛉河王家桥省控断面达到Ⅳ类，武定菜园河木果甸村国控断面达到Ⅲ类，武定猛果河高桥水文站达到Π类，其他断面保持稳定，无劣Ⅴ类水体。
衷心感谢你对我州水环境综合治理和保护工作的关心和支持，希望继续给予关心、关注和支持。
楚雄州生态环境局
2023年8月31日