楚雄彝族自治州生态环境局行政处罚决定书-楚环楚市罚字〔2022〕3号

  • 楚雄州生态环境局
  • 1153230001516792XM-/2022-0801004
  • 2022-08-01 15:31:13

楚雄彝族自治州生态环境局

行政处罚决定书

 楚环楚市罚字〔20223

楚雄市东牧牛羊定点屠宰有限公司:

社会统一信用代码:915323010804341238

地址:楚雄市鹿城镇大东社区

法定代表人:肖剑军

楚雄市东牧牛羊定点屠宰有限公司环境违法一案,经我局调查,现已审查终结。

一、环境违法事实和证据

2022330日,楚雄州生态环境局楚雄市分局在执法检查过程中发现你公司实施了以下行为:

(一)在未获得准予环境影响文件许可的情况下,开工建设并建成项目;

(二)未经环境保护验收合格,投入生产;

(三)无排污许可证排放水污染物。

在未获得准予环境影响文件许可的情况下,开工建设并建成项目的行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的,建设单位不得开工建设。的规定,构成环境违法。

未经环境保护验收合格,投入生产的行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目,其配套建设的环境保护设施经验收合格,方可投入生产或者使用;未经验收或者验收不合格的,不得投入生产或者使用。的规定,构成环境违法。

无排污许可证排放水污染物的行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第二十一条直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水以及其他按照规定应当取得排污许可证方可排放的废水、污水的企业事业单位和其他生产经营者,应当取得排污许可证。禁止企业事业单位和其他生产经营者无排污许可证或者违反排污许可证的规定向水体排放前款规定的废水、污水。的规定,构成环境违法。

以上事实,有现场检查(勘察)笔录、调查询问笔录、现场照片、监测报告和其他书证资料等证据为凭。

我局于2022624日以《楚雄州生态环境局行政处罚事先(听证)告知书》(楚环楚市罚告字〔20222号)告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定,并明确告知你公司有权进行陈述、申辩和要求听证。你公司于2022629日向我局申请听证,我局于2022713日召开听证会,案件调查人员、你公司委托代理人双方争议的焦点为你公司是否承担违法主体责任。经我局审查,决定对你公司的主张意见不予采纳。

以上事实,有《楚雄彝族自治州生态环境局行政处罚事先(听证)告知书》(楚环楚市罚告字〔20222号)、《楚雄彝族自治州生态环境局送达回证》、《楚雄州生态环境局听证笔录》、《楚雄州生态环境局行政处罚听证会报告书》等为证。

二、行政处罚的依据、种类

依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条第一款违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。的规定,决定对你公司在未获得准予环境影响文件许可的情况下,开工建设并建成项目的环境违法行为不予处罚。

依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款违反本条例规定,需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格,建设项目即投入生产或者使用,或者在环境保护设施验收中弄虚作假的,由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正,处20万元以上100万元以下的罚款;逾期不改正的,处100万元以上200万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他责任人员,处5万元以上20万元以下的罚款;造成重大环境污染或者生态破坏的,责令停止生产或者使用,或者报经有批准权的人民政府批准,责令关闭。《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第一项违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:()未依法取得排污许可证排放水污染物的;的规定,对照《云南省生态环境行政处罚自由裁量规则和基准规定》(试行),作出如下处理决定:

(一)对你公司处罚款人民币捌拾捌万伍仟元整(¥885,000.00)。其中未经环境保护验收合格投入生产的环境违法行为处罚款人民币万元整(¥380,000.00),无排污许可证排放水污染物的环境违法行为处罚款人民币拾万仟元整(¥505,000.00

(二)对你公司法定代表人肖剑军处罚款人民币万元整(¥50,000.00)。

(三)实施停产整治,停产整治时限为你公司收到处罚决定书之日起3个月。

三、行政处罚的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定,你公司应于接到本处罚决定之日起十五日内持我局开具的《云南省非税收入收款收据(银行代收)》通过代理银行将应缴款项缴入楚雄州财政专户。逾期不缴纳罚款的,我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定,每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

你公司应当在收到处罚决定书后立即整改,并在十五个工作日内将整改方案报楚雄州生态环境局楚雄市分局备案并向社会公开。整改方案应当确定改正措施、工程进度、资金保障和责任人员等事项。你公司完成整改任务后,应当在十五个工作日内将整改任务完成情况和整改信息社会公开情况报楚雄州生态环境局楚雄市分局备案。停产整治决定自你公司报楚雄州生态环境局楚雄市分局备案之日起解除。我局将在解除之日起三十日内对你公司进行跟踪检查。

四、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

你公司如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向楚雄州人民政府申请行政复议,也可在六个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

逾期不申请行政复议,不提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。

 

 

 

                                              楚雄彝族自治州生态环境局

2022719

 

 

 

 

(本决定书一式四份,被处罚单位、执行单位和代理银行各执一份,一份附卷)