楚雄州生态环境局
准予行政许可决定书
楚环许准〔2025〕159号
云南联发科技电源有限公司：
你公司提出对《云南联发科技电源有限公司年产80万千伏安免维护铅酸蓄电池生产线智能化设备更新技改项目环境影响报告书》（以下简称“报告书”）行政许可申请，本机关已依法受理。经审查，根据技术评估意见，你公司提交的《报告书》符合建设项目环境影响评价文件审批的有关规定。根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款和《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条第三款的规定，我局决定准予行政许可，并要求如下：
一、基本情况及总体意见。项目位于云南禄丰产业园区金山区块新材料产业片区，总投资645万元，环保投资34.5万元，占总投资5.35%。建设性质为改建，主要建设内容为在生产车间内对原80万千伏安/年生产线部分拆除并进行智能化设备更新改造；在原锅炉房内拆除现有1台1t/h燃煤锅和1台2t/h燃煤锅，新建1台4t/h非固定炉排式生物质燃料锅炉；针对原有项目存在的问题采取“以新带老”措施改造，技改后生产规模由80万千伏安/年增加至102万千伏安/年。项目“未批先建”违法行为已办理完结，你公司要深刻吸取教训，严格遵守国家法律法规。项目于2024年12月17日取得禄丰市发展和改革局的《云南省固定资产投资项目备案证》，项目代码：2412-532331-04-02-711115。项目实施可能对声环境、环境空气、地表水环境、地下水环境、土壤环境等造成一定不良影响。在全面落实《报告书》和本批复提出的各项生态环境保护措施，该项目所产生的不利生态环境影响可得到一定缓解和控制。我局原则上同意《报告书》总体评价结论和各项生态环境保护措施。项目必须严格按照《报告书》所述的性质、规模、地点、工艺和环境保护对策措施进行建设，切实加强污染防治设施运行管理与维护，确保各类污染物稳定达标排放。
二、在项目设计、建设、运营和环境管理中要认真落实《报告书》提出的各项环保要求，严格执行环保“三同时”制度，确保污染物稳定达标排放，并达到以下要求：
（一）严格落实废气污染防治措施。做好各类废气治理措施的设计、建设及运营维护，处理设施能力、效率及排气筒高度须符合国家有关要求，确保各环节产生的大气污染物达标排放。项目已经建设完成，后续施工中要严格采取清扫和洒水降尘等措施减少粉尘对周围环境的影响，无组织粉尘排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表中无组织排放监控浓度限值。项目废气处置依托原有项目废气处理设施，不新增排气筒。运营期制粉铅尘经旋风+脉冲袋式除尘器+喷淋净化塔处理达标后由1根高15米排气筒排放，和膏酸雾和铅尘经湿式喷淋塔+碱液喷淋洗涤净化塔处理达标后由1根高15米排气筒排放，合金铅熔化和铸板铅尘经沉流式滤筒除尘器+高效过滤器处理达标后由1根高15米排气筒排放，分片、刷耳铅尘（老组装线）袋式除尘器+湿式喷淋净化塔处理达标后由1根高15米排气筒排放，包片铅尘（老组装线）袋式除尘器+湿式喷淋净化塔处理达标后由1根高15米排气筒排放，焊接铅烟（老组装线）袋式除尘器+湿式喷淋净化塔处理达标后由1根高15米排气筒排放，新组装线含铅废气（含分片、刷耳；包片；焊接铅尘）旋风+脉冲袋式除尘器+湿式喷淋净化塔处理达标后由1根高15米排气筒排放，内化成车间硫酸雾5套中密电池充电化成槽+化成酸雾净化塔处理达标后由5根高15米排气筒排放，（依托原项目4套，本次新增1套）电池生产产生的有组织颗粒物、铅及其化合物、硫酸雾排放浓度执行《电池工业污染物排放标准》(GB30484-2013)表5中排放限值。无组织废气产生环节位于生产车间内的，经车间密闭、设备上方设置集气罩、负压收集等措施收集处理后排放。电池生产工段无组织颗粒物、硫酸雾、铅及其化合物执行《电池工业污染物排放标准》(GB30484-2013)表6中企业边界大气污染物浓度限值；4t/h生物质锅炉产生的废气经旋风+布袋除尘器处理达标后由1根35m高排气筒排放，外排大气污染物执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）中燃煤锅炉标准限值；食堂油烟采用油烟净化系统，排放浓度执行《饮食业油烟排放标准（试行）》中最高允许排放浓度要求。你公司要做好环保设施的运行和维护，确保大气污染物达标排放；要加强无组织污染物的监控，进一步优化无组织污染物治理，确保无组织污染物稳定达到监控浓度限值要求；以厂界外延100米为项目卫生防护距离，建议你公司应向当地人民政府、规划管理部门和卫生行政主管部门汇报卫生防护距离设置情况及现状，在卫生防护距离范围内不再规划建设居民点等环境敏感点。炉灰暂存区废气设置堆棚围挡、洒水降尘等措施减少无组织排放。
（二）严格落实水环境保护措施。项目已经建设完成，后续施工生活污水依托原有项目生活污水处理设施处理后全部回用，不外排。营运期采用“雨污分流、清污分流、污污分流”制，生活污水经隔油池、化粪池预处理后排入处理规模为25立方米/日的一体化生活污水处理站处理达《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T18920-2020）表1城市绿化标准后回用于厂区绿化。清洗和膏机废水、清洗涂板机废水、制备纯化水废水、配酸冷却循环水、生产车间地坪清洁废水、废气净化喷淋废水、锅炉废水、电池外壳清洁废水、检测室废水、沐浴洗衣废水等经收集后排入采用“pH调节控制+混凝沉淀+斜板过滤”处理工艺，处理规模为35立方米/日的生产废水处理站处理达到《城市污水再生利用 工业用水水质》（GB/T19923-2024）中工艺用水标准后回用于生产；初期雨水经初期雨水收集池收集经生产废水处理站处理后回用于生产。在厂区东南侧新建1个519.9立方米生产废水事故水池，收集事故产生的废水。你公司要进一步优化污水处理及收集设施，确保初期雨水全部收集处理；确保发生事故时，事故废水能够全部收集不外排；要加强运营期生产废水处理设施的维护管理，确保废水处理设施正常运行，生产废水处理达标后全部回用不外排。
（三）严格落实噪声防治措施。施工期厂界噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中相关要求。运营期优先选用低噪声设备，认真落实隔声、减振等降噪措施，并加强厂内交通管理，确保项目西面厂界噪声昼夜间均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中4类标准，东、南、北面厂界噪声昼夜间均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准。
（四）严格落实固体废物防治措施。严格落实固体废物分类收集、分区存放、综合利用、安全处置的要求。施工期建筑垃圾进行分选后可回收部分外售当地资源回收单位，拆除的设备外售给有资质的接收单位，不可回收的建筑垃圾统一由施工单位负责清运至当地建筑垃圾处置场进行处置。运营期生活垃圾统一收集后委托环卫部门清运处置；生物质锅炉炉灰、锅炉除尘灰定期清运作为农家肥使用；电池包装废纸壳定期外卖；废RO膜、生活污水处理站污泥统一收集后与生活垃圾一并由环卫部门处置。熔铅和铸板铅渣、和膏涂板含铅废渣、分片刷耳工序含铅废料、铅蓄电池生产废电池、除尘器含铅烟尘、生产废水处理站污泥统一收集于危险废物暂存库，定期返回到再生铅分厂作为原料资源化利用；检测室废液进入厂区生产废水处理站处理后回用；废机油暂存于废机油危废贮存库，定期交由有危废资质单位处置。你公司要严格落实固体废物防扬散、防流失、防渗漏措施，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒；要建立固体废物全过程的污染环境防治责任制度和管理台账，如实记录相关信息，实现固体废物处置可追溯、可查询。要建立规范的工作制度和危险废物管理台账，确保固体废物、危险废物减量化、无害化、资源化处置。若固废及危险废物处置方式发生变化，应及时向当地生态环境部门报告。
（五）严格落实土壤和地下水污染防治措施。要严格落实分区防渗措施，认真落实《报告书》明确的分区防渗要求，严格按照相应防渗标准对重点防渗区、简单防渗区进行防渗处理。硫酸储罐区、危废储存库、生产区、事故池、初期雨水收集池、生产废水处理站、雨水收集沟按《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2016）中重点防渗要求进行建设，防渗层的防渗性能应等效于厚度≥6m，渗透系数≤1.0×10-7cm/s；危废贮存库按《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）要求进行建设。生活区化粪池、隔油池、锅炉房、化验室（设备采用不锈钢操作台）、雨水收集沟、锅炉灰渣暂存区按《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2016）中一般防渗要求进行建设，办公区、宿舍区、厂内道路硬化、停车区作为简单防渗区进行混凝土浇筑硬化。要认真对照以上防渗分区及防渗要求，对公司已建区域开展自查，对未按上述要求开展防渗处理的区域，要重新进行防渗处理，直至达到防渗标准要求。要加强对各防渗区域防渗设施的维护管理，发现防渗层破损要及时查明影响程度并进行修复；要规范设置地下水跟踪监测井，定期监测地下水质变化情况，视水质监测结果进一步完善地下水污染防治措施，发现水质异常须及时查明原因，采取有效控制措施并向有关部门报告。
（六）严格落实环境风险防范措施。要严格落实各项环境风险防范措施，提高环境风险防范意识，杜绝环境风险事故的发生。切实加强安全意识，认真落实车间安全责任，进一步优化调整车间布局，科学合理布设硫酸罐区、生产区、成品区等区域，各区域之间设置必要的安全间隔，确保车间安全。要加强对硫酸储罐、管道及危险物质使用场所的的巡查，发现有毒有害物质泄漏时，须立即切断污染源，及时采取有效措施进行处置，严控影响时间和范围，减缓和消除泄漏物质对环境的影响。要认真落实环保设施施工、运行、停运及拆除等期间的安全责任，及时消除环保设施安全隐患，确保环保设施建设、运行安全，加强环保设施停运、拆除期间安全管理，杜绝安全事故发生。要严格落实应急管理部门安全生产相关要求，及时优化环境污染防治措施，确保生产安全。制定环境应急预案并定期演练，着力提升环境风险事故处置应对能力，当发生环境风险事故时，必须立即启动应急响应机制，并及时对环境空气、地表水等进行监测监控，采取有效措施消除环境污染，确保生态环境安全。
（七）严格落实“三同时”制度。你单位要严格履行生态环境保护主体责任，建立内部生态环境管理体系，明确机构人员职责和制度，加强生态环境管理，推进各项措施落实。必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。项目建成后，应按规定程序申办排污许可证和实施竣工环境保护验收。
三、加强环评与排污许可相衔接。项目运行排放污染物前，应依法申请取得排污许可证，在排污许可证中载明各项环境保护措施、污染物排放清单等的执行情况及其他有关内容，并按证排污；必须严格执行区域污染物排放总量控制要求，确保项目实施后各类污染物排放总量控制在核定指标内且稳定达标排放。根据《报告书》测算，本项目主要污染物有组织排放总量为铅及其化合物0.09838吨/年、氮氧化物3.91吨/年，氮氧化物区域削减措施来源于你公司现有烟气治理措施提升改造形成的削减量。重金属替代来源为你公司原生产线“以新带老”措施改造及再生铅分厂削减形成的削减量，其他污染物排放按照《报告书》要求做好控制。你公司应严格落实《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》（环办环评〔2020〕36号）、《关于进一步加强重金属污染防控的意见》（环固体〔2022〕17号）等文件要求，主动落实区域削减方案各项污染物削减措施及相关承诺，确保区域环境质量不下降。
四、在工程施工和运营过程中，应建立畅通的公众参与平台，加强科普宣传，及时解决公众提出的环境问题，满足公众合理的环保诉求。定期发布企业环境信息，主动接受社会监督。
五、《报告书》经批准后，若项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，你公司应当重新报批环境影响评价文件。项目自批准之日起超过五年，方决定开工建设的，应报我局重新审核。项目运营后及你公司在新、改、扩建项目时须严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》的规定办理完善相关手续。
六、你公司收到批复20个工作日内，应将批准后的环境影响评价报告书报送楚雄州生态环境局禄丰分局，并按规定接受各级生态环境部门的监督检查。
七、楚雄州生态环境局禄丰分局要切实承担事中事后监管主要责任，履行属地监管职责，按照相关法律法规及《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》（环执法〔2021〕70号）要求，加强对该项目环境保护“三同时”及自主验收监管，并负责组织该项目的现场环境执法检查和监督管理；州生态环境保护综合行政执法支队按职责开展监督检查工作。
楚雄州生态环境局
2025年9月25日