近年来,元谋县在全面推进农村生活污水治理设施建设的同时,创新建立“县级指导、乡镇负责、村级落实、农户参与、第三方协同、资金保障”的多元共治运维体系,有效破解了治理设施“重建轻管”难题,为高原地区农村生活污水治理提供了可复制、可推广的经验。
元谋县坚持制度先行,先后制定出台《农村生活污水处理设施运行维护管理办法》《元谋县农村生活污水治理设施运行维护管理要点》《元谋县关于建立健全农村生活垃圾和污水处理管护收费制度的指导意见》等一系列文件,明确县、乡、村、户四级职责分工。同时建立有偿使用机制,将污水处理设施管护纳入乡镇职责清单,全面压实属地管理责任。县级层面负责政策制定、技术指导和监督执法;乡镇作为责任主体,组织实施日常运维管理;村级落实日常巡查、问题上报等工作;农户负责户内设施维护和规范排水;对工艺复杂的设施,引入第三方专业机构运维;按照“谁污染、谁付费”原则建立收费制度,确保资金可持续。
在实践中,元谋县创新推出分类管理、网格化管理和数字化监管模式。建立“乡干部包村、村干部包组、网格长包户”的三级网格化管护体系,实现设施运维管理全覆盖、无死角。根据处理设施类型和规模,采取不同的运维管理方式,对集中式处理设施,由村集体统一管理或委托第三方专业机构运维;对分散式设施,由农户自主维护,村集体负责监督指导。并依托农村生态环境监管信息系统,对处理设施运行情况进行实时监控和数据分析,提高运维管理效率和精准度。
元谋县探索建立的农村生活污水治理多元共治运维体系,有效解决了治理设施长效管护难题,为类似地区提供了可复制、可推广的经验借鉴,对全面推进农村人居环境整治提升、加快建设宜居宜业美丽乡村具有重要的示范意义。目前,全县农村生活污水治理率达96.1%,设施正常运行率100%,群众满意度超90%。通过参与污水治理设施运维,村民的环保意识和主体责任意识明显增强,共建共治共享的治理格局逐步形成,为乡村振兴注入了新动能。