楚雄州生态环境局深入贯彻高质量发展和生态文明建设部署要求，坚持“监管与服务并重，保护与发展双赢”，主动作为、精准发力，扎实做好建设项目环评要素保障，为全州经济社会高质量发展注入绿色动力，筑牢生态安全屏障。

一、提前介入，精准指导，当好项目落地“引导员”

转变工作思路，变被动审批为主动服务，建立重大项目源头介入机制。针对省、州重点项目，主动对接发改、工信、交通等部门及项目建设单位，提前掌握项目规划意向和工艺方案。通过组织帮扶会议、提供“环保顾问”等专业服务，从产业政策合规性、生态环境分区管控符合性、环境敏感区规避、选址选线优化等源头环节提供精准指导，助力项目科学决策，避免企业前期投入浪费，有效预防重大环境风险。制定送达《建设项目环境影响评价手续办理告知书》 《楚雄州生态环境局关于科学谨慎选择第三方环评编制告知书》《建设项目环境影响评价文件审批办事指南》，告知建设单位环评编制权利业务、引导项目建设单位科学选择第三方环评技术编制单位、指导项目建设单位高效报批环评文件。2025年前三季度，共发放《楚雄州生态环境局环评、排污许可、竣工环保验收办理指引》128份，帮扶服务卡158份，解决环评方面问题186个，确保环评、排污许可、竣工环保验收政策宣传到位、环保要素保障指导服务到位。

二、优化流程，提升效能，跑出环评审批“加速度”

在坚守生态保护红线、环境质量底线的前提下，深化环评“放管服”改革，严格落实《建设项目环境保护管理条例》“五个不批”规定，把好环评审批关口，依法审批、高效审批。一是精简流程，试行告知承诺制，在建设单位签订《环评编制质量告知承诺书》的情况下，接件即受理，受理即公示并转技术评估，技术评估通过的，报告书修改完善期间审批程序不终止，修改报送稿符合审批条件即予批复；技术评估不通过的，立即启动对环评编制单位的失信记分程序，严肃处理环评文件粗制滥造行为。二是大幅压缩审批时限，环评报告书、报告表审批时限压缩至法定审批时限的40%以内，推行“即报即受理、合规即审批”，显著提升审批效率。三是推动审批数字化，全面推行环评“一网通办”，项目建设单位可选择通过互联网注册登录排污许可与环评平台报件，不见面审批，环评行政许可文书邮寄送达，实现建设单位“人在家中坐、事项即办结”，让数据多跑路、企业少跑腿，为项目早日开工争取时间。2025年，全州共审批建设项目环评报告书（表）125个，备案登记570个，涉及项目总投资318.31亿元，项目环评按时办结率达100%。

三、强化保障，破解难题，充当企业发展“服务员”

聚焦项目环评中的堵点难点，实施精准要素保障。一是强化总量指标保障，印发《楚雄州生态环境局关于健全环评调度帮扶工作机制的通知》《楚雄州重点建设项目重金属及大气主要污染物排放总量替代指标协调机制》，健全部门会商制度，对需氮氧化物、重金属、挥发性有机物等总量指标的优质重点项目，通过机制办组织部门会商，充分评估项目产业政策符合性、生产工艺先进性、环保指标合理性、项目建设必要性，通过全州统筹予以优先保障，同时通过内部挖潜做好储备，着力破解“项目等指标”难题。二是认真落实“局长问诊”“局长坐诊”，通过“四不两直”等方式，深入重大项目建设单位，积极帮扶解决环评编制报批难点堵点，共解决建设单位提出的问题26个。三是发挥专家技术支撑作用，依托环评技术专家库，为建设项目提供技术咨询与评估，协助企业优化环保措施，确保方案技术可行、经济合理。截至10月底，已完成10县市三轮环评现场帮扶服务，深入项目现场39次，召开环评帮扶座谈会4次，发出《楚雄州生态环境局环评惠企政策》87份、《楚雄州生态环境局重大投资项目环评审批服务卡》162份，环评编制提醒函7份，答疑问题120个，扎实做好企业发展“服务员”。

四、守住底线，严格监管，筑牢生态环境“防火墙”

牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，坚守环境底线。一是严把环境准入关，严格落实生态环境分区管控，严格遵守《长江保护法》，严格执行环保法律法规与国家产业政策，对违法违规项目环评一律不予审批。二是认真落实阳光审批，制定《建设项目环境影响报告书（表）审批廉政承诺》，全程接受社会、公众监督；2025年共向项目建设单位发放《建设项目环境影响报告书（表）审批廉政承诺》125份，告知承诺事项及投诉途径，全程接受建设单位监督。三是加强事中事后监管，将2025年已批复环评的125项目纳入环境执法监管范围，督促建设单位落实环保“三同时”制度，及时消除环境安全隐患，确保各项措施落地见效，杜绝“重审批、轻监管”现象，确保生态环境安全。

下一步，楚雄州生态环境局将继续坚守服务初心和环保底线，持续深化环评制度改革，优化保障服务措施，以更高标准环评工作服务高质量发展大局，努力实现经济效益、社会效益和生态效益共赢，绘就发展与保护协同共进的新篇章。